暂时安抚住了群臣的允熥继续他的改革。他践行管仲的经济路线，取消了蔬菜、木材等十三种原材料或者生活必需品的入城税，还取消了一些钞关，降低了只是随便做一些小生意的农民或者小商人的负担。
不过这些没有固定商铺的人入城售卖货物仍然必须在指定的集市，在城外擅自设立的集市也被允熥禁止了。允熥对于商税不要求多高，但是一定要能够定额收到手里。
他最关心的，还是关税。关税相对于国内的商税，实在太好收了，洪武三十一年即使只开海了不到半年，也有超过一百万贯钱的税收；建业元年的关税总税收更是超过了三百万贯钱，堪比方鸣谦从金宁带回来的黄金。
借着宣传管仲的东风，允熥正式施行了差别税制，将一些奢侈品的关税提升到了三成，另有一些商品的价格提升到了两成。
这些商品都是允熥仔细挑选出来的。三成关税的商品绝对不会因为加了这些关税而销量大减，两成关税的也一样。
之后，允熥将改革推向外地。不过允熥还是极为谨慎，经过挑选后，选择了杭州作为仿效应天府改革的地方。
杭州是一个经济很发达的城市，与京城类似，有允熥比较信任的大臣练子宁为悊江布政使，杭州距离京城又近若是有问题锦衣卫随时可以上报，所以允熥选定了杭州。
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杭州，布政使司衙门。
练子宁放下允熥的圣旨，高兴地说道：“我练子宁终于不必继续等待下去了。”
一旁的书吏并不知道圣旨上写了什么，但他通过练子宁所说的话和表情，就知道圣旨上的内容对练子宁来说是好事。
所以他马上笑道：“小的恭贺大人了。”
练子宁笑道：“你知道是何事了？就恭贺本官？”
“不管是何事，既然大人如此高兴，那么一定是好事。”书吏说道。
“怎么说都有你的。”练子宁笑骂道。“不过这次真的是好事。陛下选定了杭州为改革的试验城市。”
“什么改革试验城市？”书吏马上问道。他不懂这个词语。
练子宁看了他一眼，虽然这个书吏在他就任悊江布政使后马上靠了过来，但练子宁知道他多半是杭州最有钱的几大家族之一的人。
不过此事不需要对杭州城的大家族隐瞒，况且也隐瞒不了几天。练子宁说道：“陛下谕旨，在杭州推行之前在京城的胥吏——警察改革。”
‘什么是胥吏——警察改革？’书吏在心中暗想。他并没有出口询问，因为练子宁绝对不会给他解释的。
书吏随后被派出去干活了，练子宁看着他的背影说道：“不知道你背后的家族到底愿不愿意和朝廷合作了。不过即使不合作也没关系，陛下的手段，我就用不得么？”
“只是，”练子宁又拿起了那封圣旨，看着上面的两个名字，“只是我离开京城还不到半年，这一科的新科进士就有数人入了陛下的眼，这两个人还被陛下派来协助我进行改革。”
练子宁其实对于有人下来协助进行他改革是欢迎的。他在杭州，只能通过邸报和朋友的书信知道京城的改革是怎么回事，不免有雾里看花之感；他也害怕万一失败，所以欢迎有人来辅佐他。
但他担心自己的圣眷。新科进士大量进入朝堂，还足足有六人入了内朝，让他感觉到了危机。
‘等到这次改革完毕，就当面向陛下请求调回京城，哪怕是当应天府尹也好。’练子宁想着。
……
……
杭州城中的一栋大宅子里，一个大约五十许人的中年男子温言对书吏说道：“我知道了。你这次的消息非常重要。”又吩咐身边的下人道：“领他去账房，赏赐二十两白银。”
书吏马上跪倒地上高兴的说道：“谢老爷赏！”老天，二十两银子，足够在杭州城一年的嚼用了。
等下人领着书吏出去了，他对着坐在一旁的座位上的一个年约三十的男子说道：“润城，依你看来，咱们家到底该怎么办？”
润城想了一会儿，说道：“父亲，依儿子看来，咱们家其实并无太多插手的余地。”
“这些胥吏，哪个平时没有收受过贿赂？朝廷又有锦衣卫和镇司，只要想查什么查不到？我估计全看布政使大人的心思，他愿意留下哪些胥吏就留下哪些胥吏。咱们家可以通过书吏去稍稍影响，但是儿子觉得不会有大用。”
“以伤残士兵为警察，咱们家更加参和不了了。军中向来和民间互不联系，咱们家又没人在军中为官，只能干看着。”
“依你之见，咱们家只能静待变革了？”中年人问道。
“父亲，儿子觉得，虽然胥吏——警察变革咱们做不了什么，但是可以让城中咱们的店铺提前做好准备，咱们家扶持的大骨也提前躲起来，大不了咱们赶在变革之前给他们办杭州城的户口，买房安置，等风声过去了再说。”
“呵呵，”中年人站起来，“润城你还是见识太少了。咱们家扶持的大骨已经保不住了，马上派人销毁和咱们家有关的文书，再派人把大骨家人保护起来，就行了。”
“你以为马上就要开始变革的时候，练子宁他不会清查这段时日变更户口的人？这个时候办户口是没用的。”
“况且陛下上月就下发了旨意，禁止城中有乞丐。之前练子宁并未对全省、省城公布，大概就是等今天。没了手下的乞丐，几个头目有什么用处？保护大骨的家人，也是为了让他不鱼死网破而已。”
“那父亲，咱们家该怎么办？”润城问道。
“让城门的大使听咱们的话！”
“大使？”
“就是大使！父亲之前研究了京城的变革，发现唯一没有变动的官就是分税司的大使，即使手下的胥吏都被清退了，大使也都留用了。”
“黄淮大概是以为一个大使，在手下人都不是亲信时，用处不大。黄淮的想法也不错，单独一个大使多数情况下用处不大。但是某些情况下，就说不准了。”