鹭岛周围的海面上，南海舰队的士兵已经归队，午饭之后，他们并没有像往常一样，继续出海操训，而是全部集结在战舰上待命。
周坤立在营帐外，抬头看了看天，红日正在头顶，正是一日之中最温暖的时刻。
码头上的战舰，九州军旗正迎风招展，巨大的四桅白帆，已经被海风涨成河马肚，操帆手早已爬上桅杆，坐在横杆上等待着最后的命令。
“出发!”周坤的声音不大，却是异常威严，传令兵赶紧用三角旗传出军令。
码头上的战舰立刻起锚，缓缓转过舰首，向着东面未知的大海驶去，不一会儿，战舰在鹭岛东面排出阵型，五艘“重庆级”战舰，排出“二——三”阵型，“重庆号”、“奉节号”在前面并行，后面的“顺庆号”、“龙安号”、“建昌号”紧随在后。
周坤乘坐的旗舰“成都号”，与另一艘同级的“太原号”则是压阵，在这两艘战舰后面，才是数百艘大小不一的运输船。
运输船的数量太多，又要与前面的战舰保持一定的距离，直到“重庆号”与“奉节号”已经驶过金门岛，最后面的运输船才刚刚离开码头!
李自成原本要随行，想要亲眼看看南海舰队进入大海之后的第一仗。
但周坤认为，这一战未知的因素太多，风险远远超出他的想象，不仅战斗，便是航行，他都没有绝对的把握，这次航行，他所依仗的，除了罗盘，就是郑芝龙送来的最简易的海航图和四名熟悉海域的士兵。
他可以冒险，但皇上绝对不能冒险。
因为无法劝阻李自成，他被迫率领中上层军官给李自成下跪，请求李自成收回圣命，在鹭岛等待他们胜利返航。
李自成唯恐自己的执著，影响了将士们的士气，让将士们为了保护他而分心，只得留在鹭岛。
他虽然没有为南海舰队送行，却一直在关注着周坤他们，等到运输船全部离开码头之后，他带着亲兵，来到码头，向出征的南海舰队行注目礼。
直到海面上的黑点渐渐消失，他才长出了一口气。
李自成没有摘下腰间的望远镜，望远镜能缩短距离，却不能缩短南海舰队要走的路!
红日已经偏西，霞光洒在海面上，点点金光随风闪烁。
曾樱悄无声息地来到李自成的身后，“皇上，舰队已经去得远了……”
“是呀，去得远了!”李自成转过身，冲着曾樱微微一笑，“曾爱卿，走，咱们回城!”
“微臣遵旨!”
李自成来到曾樱简易的官衙，曾樱亲手奉上茶水，“皇上，南海舰队全部出海，是不是要战斗了……”
李自成接过茶水，笑道：“曾爱卿在厦门隐居，可知道东面的东番岛？”
“东番岛？”曾樱愣了一会，方道：“据说东番岛上住着红毛荷兰人……”
“应该说，是荷兰人霸占了华夏的东番岛。”李自成将茶水杯放到面前方桌上，因为用力过猛，茶水都溅出来了，“爱卿可知道东番岛的历史？”
“微臣不知!”
“其实，朕只知道大略，但朕知道，三国时代，东番岛就属于东吴的管辖之地。”李自成道：“不仅是历史的缘故，更重要的是，东番岛就是华夏在东南方向的屏障，如果东番岛回归华夏，华夏在东番岛驻军，就能将西洋的战舰阻挡在国门之外；相反，荷兰人盘踞在东番岛上，他们的战舰，一日的时间，便可闯到华夏的陆地，华夏的海军再多，也无法在每个码头都驻防军士!”
曾樱微微点头，从防守的角度来看，李自成的策略不错，将西洋人的战舰，阻挡在国门之外，西洋人便无法祸害华夏的百姓，但东番岛属于华夏吗？万一战斗不利，会不会将红毛荷兰人吸引过来，反而弄巧成拙？
“皇上……”
李自成虽然心中紧张，但面上却是不变色，“曾爱卿有什么担心吗？”
“关于东番岛的归属……微臣在福建为官的时候，似乎听说过，是大明主动放弃了东番岛……”
“那又如何，放弃东番岛的是大明，不是华夏!”李自成还想说，国家与国家之间，同样适用丛林法则，弱肉强食，但唯恐吓着曾樱，便改口道：“东番岛距离鹭岛不过一日路程，但西洋荷兰距离东番岛数万里，难道任由荷兰人霸占了东番岛，将屠刀架在华夏百姓的头顶？”
对于东番岛的归属，曾樱实在说不清，他担心的是战斗，以及战斗之后的后果，“皇上，万一南海舰队抢占了东番岛，荷兰人会善罢甘休吗？”
“荷兰人远离东番岛，长途航行，补给必然苦难，不善罢甘休，又能如何？”李自成淡然笑道：“朕倒是担心，南海舰队能否一举拿下东番岛。”
曾樱思索片刻，道：“依微臣看，拿下东番岛，本身不是问题，即便这次不成功，还有下次机会，东番岛又搬不走……”
是呀，这么浅显的道理，朕为何没想到？东番岛的确搬不走!
李自成用力拍拍脑袋，道：“爱卿如此说来，朕就放心了，别管东番岛了，厦门县怎么样了，军士的家眷迁移过来了？”
“微臣失职……士兵的家眷，尚在迁移的过程中，恐怕还要三五日时间。”曾樱拱手道：“不过，微臣已经给这些士兵和城内的百姓分发了土地……”
“这就好，土地早些分发下去，不会影响耕种。”李自成道：“依爱卿看，岛上还要迁来多少百姓？”
“以岛上土地的承受能力，至少还能迁移一千户。”曾樱道：“等士兵们的家眷到达之后，微臣便着手下一批的百姓，将来他们要安置在周围的村落，微臣已经寻了地址……”
李自成点点头，鹭岛毕竟是海岛，常年有海风，迁移的事，只能稳步推进，至少要让百姓有抵御寒冷和海风的房屋，迁移工作急不得!
“曾爱卿，附近的百姓愿意来海岛上生活吗？”
“只要赋税适合，应该有不少百姓愿意来鹭岛定居。”曾樱道：“不瞒皇上，福建的百姓，很多都难以吃饱肚子……”
“为何？”李自成皱起眉头，道：“朕不是重新分发了土地，所有的土地，都是无偿分发给耕种的百姓……”
“皇上有所不知。”曾樱叹道：“福建南部，多是丘陵山地，耕地极少，即便平均分发给百姓，百姓也难以吃饱肚子。”
“曾爱卿是说，福建的土地，养不活本地的人口？”
“皇上圣明!”
李自成想起来了，后世的历史上，有许多福建的百姓移民南洋，当时还以为福建靠海，百姓的观念更开放，原来是福建的耕地不足，百姓迫于生计，被迫离开家园!
如果是耕地不够，那就麻烦了。
要想养活本地的人口，让百姓安定下来，只有发展工商业，让百姓用手中的余钱购买粮食，可是，华夏的工业中心，并不在福建，换句话说，还不知道猴年马月才能辐射至福建。
怎么办？
华夏新朝已经建立，难道任由百姓挨饿？
曾樱不知道处于什么目的，慢悠悠地道：“微臣在福建出仕的时间很长，知道福建的大致状况，为了粮食的事，百姓没少暴乱……”
李自成并不觉得曾樱是在耸人听闻，衣食住行是百姓的权利，如果百姓连饭都吃不饱，这是官府逼着他们暴动，是地方官府，乃至朝廷的无能……
他的大脑在高速运转，忽地想到，刚才正说到向鹭岛移民的事，倒是不错的思路。
既然福建的土地养不活福建的人口，唯一的法子，便是移民。
仅仅向鹭岛移民，是远远不够的，鹭岛能养活多少百姓？数千人而已，对于整个福建来说，无异于杯水车薪。
李自成马上就想到关外，不过，福建是南方沿海的气候，不知道百姓是否适应关外的严寒、干冷？
最好是向南方移民……
东番岛!
郑芝龙说过，以前就曾向东番岛移民，而且东番岛几乎与福建在同一纬度，又是海洋型潮湿气候。
小小的东番岛，能容纳福建多余的人口吗？
看来，只能向南洋移民了……
南洋是个不错的选择，可惜，华夏暂时无力向南洋扩张，都是北方满清鞑子惹的祸!
李自成在心中将鞑子骂了一遍，但谩骂从来都不能解决问题，只能显示自己的无能而已，他的眉头舒展开来，“朕想出两个法子，曾爱卿看看，是否可行？”
“请皇上明示!”
“其一，移民，将福建多余的百姓迁往他地，剩余的人口，以足够的土地为宜。”
“皇上是说，重新登记人口、核发土地？”
“既然平均土地不能解决百姓的温饱，只有改变法子，让留下的人口获得足够的耕地，多余的人口，将迁往他地。”
曾樱思索片刻，道：“不知道皇上将多余的人口，迁往何处？”
“东番岛!”李自成道：“曾爱卿可知，福建何处耕地最为紧张？”
“南部，像泉州、漳州……”
“朕就从泉州、漳州开始。”李自成道：“只要南海舰队传回讯息，朕立即知会泉州知府夏雨金、漳州知府赖继瑾，让他们按要求向东番岛移民。”
曾樱明白，如果大规模移民，会有许多工作要做，不过，与解救百姓相比，任何事情都是值得的!他实在没想到，南海舰队攻击东番岛，原本是御敌于国门之外，没想到还能移民，想不到，实在是想不到……
“其二是商业。”李自成道：“华夏很快便会打开海禁，海商们要发展贸易，必须招揽雇工，这部分百姓，有了酬劳，可以用银子购买粮食。”
“只是……只是，这部分的百姓，恐怕人数不会太多!”
“开始的时候，的确不会太多，但海上贸易发展起来了，这部分百姓的人数就会大大增加。”他的心中，已经将未来发展工业所需要的人口，已经算进去了。
“皇上英明!”曾樱起身，向李自成长身一揖，他没想到，困扰福建上百年的问题，被皇上三言两语就解决了，或许这些法子都不会彻底，但至少不是像大明的官员们那样，完全是束手无策，只能听之任之。