经过近十来年的治理，现在的柴桑及周边的豫章、鄱阳两郡，人口已突破百万人的规模，

    得益于区内的彭蠡泽与鄱阳湖灌溉这利，已开垦出来的良田，超过了两万顷，每年的税粮也超过百万石，就算比起最为福庶的冀州和徐州，也是不逞多让的。

    而且，刘枫自己本就是从剿贼平叛的战场上发迹起来的，对于辖区内的治安，也从未放松过。那些占山为王，拦水称雄的好汉，要么身死名灭，要么老老实实地成为了扬州军里面的一名小卒，余者也都尽皆远遁他处。

    民生的富足、治内的安定，还有康成公的讲学，以及由蔡邕、卢植等大儒坐镇的柴桑学院，无论从民生，还是人文方面来看，在这个战火四起的时代，自然也就成了那么想要躲避战火的士人们的理想之所。

    “有士人来投我，自然是好事。”

    自己在江南立足这么多年了，到这个时候才有人来投奔到自己的治内来，刘枫也是有些无奈，江南蛮荒之地的印象，在中原士人的心中，还是有着根深蒂固的印象，若不是出于安全的考量，相信他们也不会渡江南下了吧。

    “至于土地方面，这个口子不能开。”

    土地乃民生之本，虽然现在我们的人口还不多，土地的供应还非常的充裕，现在就算容许他们多购买一些也不会出现什么大的问题。

    有句话说得好，不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。虽然现在是不会有问题，可是以后呢？

    照目前的势头发展下去，自己的治下总不可永远都只有这么点人口吧？

    身为一域之主，这些都是刘枫无法不去思量的。

    “既然我们早已有了规定，那就按规定来吧。

    虽然士人的来头对我们现在有利，可也不能打破我们长远的规划。现在是他们来投我们，而不去我们去求他们，这个主次任何时候都得发清楚。

    不过，除了在土地上必须我们的规定外，至于商业上面，可以适当的给予他们一些便利。现在，上海港已经建好了，接下来，我会令甘宁往南开辟与交州的航线，将这一条线路上的海盗扫除干净，以后，与域外的海上贸易，将会成为我们的重点发民方向。

    只要海上的贸易能够有实实在在看得见的利益，就能名把那些士族的目光，从土地上面转移到海上贸易这边，这或许就是解决土地矛盾的上策。”

    这也是刘枫一直以来正在做的事情。

    在柴桑，每每有新的东西出现，刘枫所想到的，都是以作坊的形式将它推广开，形成规模性的产业。

    就像最开始出现的独轮车、翻水车、耕犁等工具，再到现在的纸张的制作，除了一些高端的纸由自己的作坊生产外，一些低端的纸张制造，早已经转移给了一些其他的小作坊生产去了。

    毕竟，以自己一家来制作，产能终归有限，不利于产品的推广。若是推广不开，自然对治下的民生也就形成不了影响，这于刘枫的初衷不合。

    也正由于商品大量的增加，造就了如今柴桑商业的繁荣，便得官府可以对农民维持一个相对较低的税率。

    农民手上的余粮多了，不必再为生计而发愁，对于官府要求的全民皆兵似的预备役兵制，也就能够更好的执行。

    经过训练后的预备役民兵，在必要的时候，可以快速的进入正规作战军队，形成战斗力，在紧急情况下，对于突发性的暴兵又是一个非常好的途径。

    这是一个良性的循环，能够让刘枫的治下，做到经济与军事双向良性发展。

    “如此，属下知道该怎么办啦！”

    得到了刘枫的答复后，戏志才便离开了，如今滞留在柴桑，想要举家南迁的士族并不少，这些人都在等着扬州官府的答复。

    刘枫带回来的，从管承的海盗老巢内缴获的各种财宝、香料等物资，刚投放到市场上，就被各地的商贾分抢一空。

    特别是产于南洋等地的香料，以前在市面上也只能偶尔能够见到，价格甚至数倍于黄金。官府突然之间向市场上投放如此多的香料，也令他们十分的好奇，随即四处打听得知，这些都是州牧大人的海军舰队征剿海盗所得。

    这个消息让他们羡慕不已，不过也只能是羡慕罢了，真要让他们去剿海盗，开什么玩笑呢！怕不是给海盗送财富还差不多吧！

    ......

    柴桑城西，崇贤院。

    这里有一大片院落，主要是为了给那些从他处来柴桑谋职的文人士子们，有一个落脚处的临时安置住所。

    此时，许多的院落中都住满了人，他们都是意欲南迁在柴桑落户的世族。

    本来，以他们的条件，无需一大家子的人全都挤在一个小院中过日子的，他们并不缺钱财。

    只不过，自过江后，他们的钱财好像一下子就不太灵光了，特别是在土地的买卖上。当他们想要向一些乡民手中购置一些房地产时，却发现，即使出再多的钱，也没有人将手中的地卖给他们，这令他们十分的不解。

    后来，经过打听后才发现，原来，官府早就有明文规定，这些土地的买卖权全都在官府手中，乡民只有耕种的权力，而没有买卖的权力。

    若是有人私自将土地卖掉了，对于购买的土地，官府是不承认的。一经发现，除了土地会被官府收回，卖土地的人所得的钱财会被官府全部没收外，还要面临劳狱之灾。

    因为，他们现在所拥有的土地，本就是官府无偿提供给他们的，除了必要的税赋外，地里面的出产全都是归他们自己所有的。

    这一政策，已经开始在刘枫的辖区内全面实施开了。

    这样一来，就从源头上绝了土地兼并的后患。同时也使得外来的世族想要在扬州立足，必须要通过官府的批复。

    同样的，这个政策也把一些别有用心的人给挡在的扬州之外。