张璟的这个工部员外郎，因为皇帝朱由校的意思，特管火器研发制造，所以给划到了工部虞衡清吏司，专掌火器研发制造。

    知道自己那个上司张辅之大概是个怎样的人后，张璟对他的兴趣便不大了。

    反正，只要对方不反对自己改革研发火器，不给自己找茬便行了，其他的张璟也不用管。

    而看今天张辅之对他的不好不坏的态度，显然是不会刻意反对他的，这对张璟来说就够了。

    大明中央朝廷有两个军械研发制造部门，军器局和兵杖局。

    前者隶属于工部虞衡清吏司管辖，为天下兵马提供军械，属于外朝；而后者，却是内廷二十四衙门之一，由宦官掌管，专为京营提供军械，属于内朝。

    工部军器局并不在工部衙门里，毕竟工部说到底是个大衙门，每日往来人众多，人流量大，而军器局制造火器，肯定要囤积大量火药，这样危险品，一旦发生意外，那可就不得了了。

    因此，真要设在工部里面，那危险隐患就大了，说不得一不小心就炸了，工部可没傻子会拿自己的性命当儿戏的。

    张璟跟着邓建出门，上了自己马车，便由他领着往军器局赶去。

    军器局离得还算远，即使坐马车，也有段时间才能到。

    对于这点，张璟深以为然，就是他自己知道身边有一堆易燃易爆品在制造，估计也不会呆得安生的。

    当然，如果说有让张璟不满意的地方的话，那就是军器局还是建在京城里，虽然可能不会伤及到工部，但如果出事的话，还是会波及无辜百姓的。

    一旦那地方囤积火药多，管理人员大意的话，但凡有一丁点儿火星子溅出，那炸起来定然是不得了的。

    不过，说来也有些无奈，若是放在城外，真遇到土木堡之变那样的祸事，鞑子包围京师的话，军器局生产的那些火器火药说不得要成了鞑子的嫁衣，故而建在城内，也算情有可原吧。

    “国舅爷，军器局到了！”

    随着邓健的一声大喊，张璟推开车帘，便看到被兵卒包围守护的军器局了。

    由着邓健带路，进入了这座供应大明天下卫所兵马的武器制造点了。

    很快，他们便到了火器制造地了。

    可是，这火器制造所在之地的相遇，实在是出乎了张璟的预料之外。

    只见得，那宽大的造火器院子里，约有两百多人，正忙里忙完的制作火器。

    这两百多人里，还有不少人并非是专业的工匠，而是工部的帮闲，换句话说，真正能制作火器的工匠可能只有一百多人，而这一百多人，还有不少去制作火药。

    “这……这里，真的是我们工部军器局所在吗？怎么会只有这么点人在造火器呢？”看着面前这两百多人的建造火器的队伍，张璟一脸吃惊的问道。

    毕竟，说到底工部军器局为天下兵马提供军械，以各卫所使用火器的人数，再怎么样也不会就这两百多人在做吧？

    这点人数的制作量，怎么可能满足得了全国的军队用量，而且就算是边地有些卫所，能够自制火器火药，以满足他们的战争需求，但也不会说工部军器局两百多人，就造出全国的使用量来，更何况这些人还肩负着研究新火器的任务，这一点，可谓是让张璟疑惑不已。

    “国舅爷切莫惊疑，这里确实是我工部军器局所在。”邓健看张璟的样子，显然早有准备，不疾不徐的说道。

    终究，每一个稍微对战事有所研究的人，见到军器局这一幕，都会惊疑他们是不是来错地方了，就是他邓健初入军器局，也是这般惊疑的。

    “那为什么军器局就这点人？你千万不要诳我，我可不信这点人能满足全国军队的火器火药用量。”张璟问道。

    “咱们军器局现在确实只有这点人了，当然这点人自然是不够军队那些丘八火器火药的用量的，只是咱们军器局现在也不需要完全给他们生产火器火药。”

    邓健侃侃而谈道：“边地那些丘八，嫌弃咱们做的军械质量差，价格又贵，都闹腾不少次了。后来朝廷允许边地可以自己制造部分火器火药，到现在他们已经可以自己制作满足所需了，就是他们没那么多银子而已，故而咱们工部这边只要按价格给银子就行，其他的让边地卫所自己造，这就可以满足边地军队需求了。至于内地的卫所，因为承平日久，没什么战事，他们自然需要的火器火药用量也没多少，就咱们军器局这些人的制作量，完全够他们用的。”

    “付钱让边地自制？这是何章法？你给我好好说说。”张璟诧异了一下道。

    心里面，他也在想，这就是方从哲那日明着不好说，只让自己亲自来看的原因吗？

    邓健听后，想着张璟是国舅爷，而且也是他们工部的人，说话也不藏着掖着，直接就把他们工部军器局的事情全说出来，里面甚至包括一些外界不知道的内幕。

    按理来说，大明自开国时便极重视火器，军器局这样的中央兵工厂，发现至今，应该规模越来越大才是。

    不过，实则却不然，军器局的规模到如今是越来越小，当然也不只是军器局，就是内廷的兵杖局，规模也是变小，只不过兵杖局没军器局小得那么快而已。

    开国初的时候，兵杖局和军器局常年都有差不多三千多人的工匠在职，负责制作军械，规模很大，不过到了如今，兵杖局也就剩千把人工匠了，而他们军器局，只有百余工匠了。

    这里面，除了有大明中后期，因为边地战事频繁，让边地一些卫所开放了自制一些火器火药的权限外，剩下的就是工部上下在里面捞钱，卖火器甚至卖工匠，把自身的造血材料卖得一干二净的原因。

    本来，就算边地可以自制火器火药，但他们军中的火器火药大头，还是来源于工部军器局的输送。

    只是，随着时间推移，工部上下彻底腐败了，一方面匠人因为没有生产动力，制作火器不认真，反正他们也不用，难免粗制滥造；另一方面，工部官员只想扩大生产量，好快速卖给军队捞钱，也就根本不管这些兵器的质量了，只有朝廷派人检验时，才会刻意挑选好的糊弄上面人。

    “卖军械给各地卫所捞钱？这怎么捞？”听到这里，张璟疑惑道。

    “很简单，比如一只火铳，咱们造价成本大约二两多银子，卖给军队就五两，甚至更多，而且不只是火器，其他铁甲刀枪之类的军械也是这么干的，反正对咱们来说，转手都是钱。”

    邓健语音一转道：“当然，在咱们工部给朝廷的账目上，那些军械的成本，其实就是卖给军队的价格，甚至还会更高，这样咱们工部就不赚钱，或者亏本了，所有资金全部仰赖朝廷拨付。”

    闻言，张璟明白了些，这不就是工部上下联合起来，一起撬国家墙角吗？

    “既然咱们工部的军械质量不好，那各地的卫所都是傻子不成，还敢买咱们的军械？”张璟又想到一事，继续问道。

    “当然不能了，一次两次，那些卫所丘八吃了亏能忍，多了还不是要跳脚？毕竟这可是他们上战场保命的家伙，质量不好，不是要送命？”

    “后来我们也怕军械不好，惹出事情，被朝廷查出来，干脆降低了些价格，再把军器局的工匠卖些给边地卫所，让他们自己制造，我们工部这里只管开银子做账目就成。”

    邓健回道：“比如成本价二两多一只的火铳，我们就多给他们钱，差不多三两五钱银子的价格，让他们自己造，可在我们给朝廷的账目上，依旧还是五两甚至更高，这样我们依旧赚钱，而他们就算军械造得不好，那也是他们的事情，和咱们关系不大，若是他们的军械量不足，那就只能继续从我们工部买了补充便是。”

    “这么搞的话，就不怕朝廷派人查验火器制造的数量吗？”张璟问道。

    “怕什么，朝廷查也不会查全部制造出来的军械数量，咱们只要每年交付朝廷规定的数量便可，如果数量不足，那就暂时压着非边地卫所的订单便是。如果压不住，卫所急催，那就找些能用的报废火器，修葺一下，发给他们便是，反正那些卫所，难得遇见战事，也不见得会用到。”邓健毫不在乎道。

    听完这番话，张璟突然觉得，这工部的水，还真不是一般的深。

    这整个就是个自上而下的利益集团啊，怪不得明末武器质量那么差，别的原因不算，就是这种拿军队性命当儿戏的捞钱手段，中央兵工厂的武器质量能好到哪去？

    恐怕也就是边地那些武器质量不好，就得送命的卫所兵卒，他们自己制造的武器，质量还算可以，毕竟，他们自制的武器质量不好，那对他们而言上战场可就是送命了。